1月9日，在虚拟运营商发展研究中心成立大会上，工信部电信研究院副院长刘多表示，移动通讯转售业务未来也将对外资开放，但目前还没有时间表。
刘多在主题报告中表示，虚拟运营商的引入将使电信业的竞争复杂多元化，将会带动电信服务品类增加，资费降低。比如推出多终端流量共享、允许用户时时修改资费套餐等。
在之前工信部《意见稿》审批条件中明确规定，申请企业应为中资民营企业，因此外资和国有企业均被排除在外。腾讯曾以3亿微信用户而被外界认为将在虚拟运营商解禁后大展拳脚，不过工信部发布《意见稿》后，腾讯官网以“不予回应”来回答媒体的猜测。中信建投通信、传媒业***分析师戴春荣在研报中表示，腾讯因其外资控股背景而无法成为移动通信转售业务公司。公开信息显示，腾讯的***股东为MIH集团，持股34.18%。这对国内符合条件的企业构成利好。如今未来对外资开放后，众多外资企业有望入住虚拟运营业务。
虚拟运营商发展研究中心预计，到2015年底，我国移动转售业务用户将达到5000万户，占全国移动通讯市场用户总数的3%左右。
据介绍，目前全球虚拟运营商有1100多家，西欧和北美所占比例***，其中欧洲虚拟运营商的数量占全球总数的64%
