日前，国务院发展研究中心发布“383”改革方案把电信重组又一次提到风头浪尖上，网络上关于电信重组的猜想和讨论甚嚣尘上。不过，相关专家表示，此报告仅仅是个参考，当局是否采用又是另外一回事;即使采用，具体方案也未定论，现在讨论为之尚早，不应过度解读。
10月28日，国研中心首次向社会公开了其 “383”改革方案总报告全文，提到“要再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商” 。因此，业界纷纷猜测，此文件意味着第五次电信重组即将开幕。
专家表示，“目前业界出现了许多误读以及过度解读，认为这是要搞电信业重组，但实际上这个方案只是一个报告，一种建议。”
其实，此次国研中心提出的电信业改革的背景与以往不同，主要基于三网融合的基础上，而2008年的电信运营商重组主要是面向当时的6家传统电信运营商。通过回顾前四次电信业的改革和重组，透过复杂的企业利益纷争表象，应该看到最核心的本质部分，可以用平衡来解释貌似市场行为的电信业重组。第四次重组后，三家电信运营商虽然规模上还有差距，但已经可以实现对等竞争，相互有威胁，因此，这三家运营商之间再重组没有意义。
目前的关键是一直被市场寄予厚望的“第四运营商”中国广播电视网络公司挂牌日期仍未最终确定，离全国性运营也还有很长一段路要走。即使挂牌运营了，和三大运营商这样的全国性企业相比，广电企业多为地方企业，实力较弱，更缺少全国性的骨干网络，在宽带接入和其他增值服务方面，很难和电信企业正面较量。
事实上，关于电信业第五次重组的消息也传了许多次，虽然版本略有差异，但重点都似乎一致：重点平衡方向在于三网融合和宽带战略的有效实施，对于在市场化进程中相对薄弱的广电业，进行资源的有意倾斜，形成有效的竞争。
