三家运营商中，中国移动已加紧4G的基站铺设，只等待试商用开闸。中国联通采用的是WCDMA制式，4G的演进步骤较多，目前已在多个城市试点21Mbps的下行高速3.5G网络，接下来是42Mbps。中国电信由于采用了CDMA2000的网络，而该技术没有4G演进，因此外界猜测中国电信将与中国移动采用相同的TDD-LTE牌照。
但眼见中国移动4G试商用步伐的加速，中国联通开始坐不住了。
中国联通董事长常小兵半年前还表示“发展4G技术言之尚早”，但4日在出席两会其间转变口风，首次对外表示希望政府尽快发出4G牌照，使得4G政策明朗，让运营商作出相应的决定｡显然，尚未从3G大规模投入中获得回收的中国联通，已感受到中国移动4G对其发起的攻势。
在3G方面发展不力的中国移动，同竞争对手中国联通和中国电信的3G差距还很大，现正凭借4G移动技术TD-LTE扭转形势，弥补其在无线网络领域的不利局面。
中国移动董事长奚国华在两会期间接受媒体采访时表示，中国移动4G业务距离商用越来也近，目前试验结果非常理想。自2013年新年以来，中国移动先后在杭州、温州、广州、深圳等地对国产4G标准TD-LTE技术进行了试商用。
就在上周出席的世界移动通信大会上，奚国华还表决心，称中国移动要建成全球最大的TD-LTE网络。“2013年中国移动4G网络覆盖将超过100个全国地市级以上城市，建设20万个基站，4G终端采购超过100万部，覆盖人口超过5亿。”
相对中国移动的积极、中国联通的转变，中国电信一直未表态。中国电信董事长王晓初此前谈到4G牌照时称，“中国电信并未与政府相关部门就4G牌照、使用的频谱及推出时间做过探讨”。
尽管4G牌照发放时间尚未确定，但关于三大运营商将分别领取哪张牌照的讨论从未停休，毕竟未来4G牌照的发放事关通信业竞争格局的新一轮组建。近期，三位通信专家建议三大运营商都领取同一张国产4G标准TD-LTE牌照，引发了业内关于发放4G牌照的新一轮讨论。
在业内看来，三大运营商同领取TD-LTE一张牌照不符合业界规律，将破坏市场平衡。最大的争议在于中国联通为何要发展TD-LTE网路。中国移动 领取TD-LTE牌照自不必说；中国电信因其3G网络CDMA2000还没有4G技术，领取TD-LTE牌照也说的过去；问题是中国联通 WCDMA/HSPA/HSPA+只适合向FDD-LTE演进，如果向TD-LTE方向演进是不科学的，本来中国联通升级4G的平坦之路也将变得曲折。
面对TDD和FDD网络之争，诺基亚西门子通信大中华区总裁马博策在世界移动大会上称，一味地强调TDD或FDD网络是错误的。“从目前的情况来看，两张网必须同时进行部署，作为运营商不能也不会单部署一个网络，融合是主流。”
最近的一个坊间传言，称4G牌照将在5月17日的“国际电信日”当天发放。对于目前业界关心的4G牌照问题，奚国华在世界移动通信大会上表示，至于牌照怎么发，要问政府。“运营商将来采用什么技术，不决定于你有什么牌照，关键是你有什么频段。”
对他来说，当然是极力鼓吹TD-LTE的频率具有巨大优势为大，言必称未来要拿到像TD-LTE那样对称的频率是不可能的。据他介绍，我国政府已经规划释出2个频段，各100M的带宽，预计2013年将是TD-LTE商业化元年。
只是面对这些尚无解的TDD和FDD网络之争，各自公关显神通，谁能奈工信部何？
