中国宽带资费过高 被指阻碍三网融合

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中国的市场竞争还存在一个怪象,小企业小商户常常发动价格战,但在一些暴利行业,却很难打起价格战。这也意味着,只有真正推进三网融合,真正实现市场竞争,才有可能分出一块肉来给公众吃,上网费才有可能回到人间。

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早就知道中国上网费贵,到底有多贵?日前,国家信息中心信息化研究部发布的《中国信息社会发展报告2010》报告称,我国主要信息产品与服务的资费水平依然偏高,如果考虑到收入差距的话,这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。(《经济参考报》8月10日)

中国上网费高,早已经不是新闻了。按照报告所说,天价上网费影响了信息技术普及和应用效果,成为信息社会快速发展的巨大阻力。其实对于运营商来说,利益远比责任更为重要,那件漂亮的道德马夹,永远挡不住他们谋利的长袍马褂。

天价上网费到底有没有降价的可能?回答问题前,不妨看看宽带行业的市场实质。不客气地讲,当前的宽带行业还属于高度垄断行业。从表面看来,存在电信、移动及其他运营商之间的竞争,但目前市场上电信还处于绝对强势地位。而且,中国的市场竞争还存在一个怪象,小企业小商户常常发动价格战,但在一些暴利行业,却很难打起价格战。比如房地产,我们很难看到哪一家房产商大规模降价。这里固然有着市场不愁销的因素,还有着带头大哥“串联”的影响。据说,在去年的金融危机中,有些房产商就秘密串联绝不降价。

而且,这里面公权的态度还很微妙。对一些小的商品,比如牛肉面,比如绿豆,一旦涨价,价格部门闻风而动,立即实施干预。但在暴利行业,我们却很难看到公权部门的调控身影。一方面,运营商在暴利面前不愿降价;另一方面,公权力不肯伸手推动降价。如此一来,天价上网费有降价的可能吗?

年初,国务院召开常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出,2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,2013年至2015年全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局。然而几个月后,广电总局却连续出台多项政策监管网络电视,包括叫停多省市中国联通和中国电信的IPTV业务,限制自建网络内容平台,牌照只发给广电系企业。有消息称,出于利益考虑,现在相关方面是互相设限,都想进入别人的领域,都防止别人进入自己的领域。相互妥协下,也就井水不犯河水,互相保持平衡。

三网融合为何难以推进?很重要的原因,就是各个领域利润空间太大,谁都舍不得把嘴边的肉给别人吃。宽带领域正是其中的一个典型,换言之,天价上网费关上了三网融合门。这也意味着,只有真正推进三网融合,真正实现市场竞争,才有可能分出一块肉来给公众吃,上网费才有可能回到人间。现在的关键是,不同行业间愿意把大门打开吗?相关方面愿意在背后加一把力,推开半掩着的大门吗?  

责任编辑:许凤丽 来源: 中国青年报
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