三网融合的市场主导性不容忽视

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试点城市公布后,三网融合的方案似乎就真的要上纲上线了。各地申报的积极性有多大?媒体的前后报道口径并不一致。然而,不论有线运营商是否真的“争夺”试点机会,可以明确的是市场主导性对运营商而言是考虑的核心问题,如果市政府的支持力度没有或者说很小,那么是很难对三网融合试点工作抱有十分的信心的。

试点城市公布后,三网融合的方案似乎就真的要上纲上线了。各地申报的积极性有多大?媒体的前后报道口径并不一致。然而,不论有线运营商是否真的“争夺”试点机会,可以明确的是市场主导性对运营商而言是考虑的核心问题,如果市政府的支持力度没有或者说很小,那么是很难对三网融合试点工作抱有十分的信心的。

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三网融合的市场主导性不容忽视

记者采访一些地区的有线运营商时了解到,在试点方案公布之前,对宽带服务等可以双向接入的新业务,各地的积极性并不如记者早先预想的那样。运营商目前普遍认为,在政策尚不明确的情况下,还是需要将自身视听服务做好,网络建设和节目建设仍然是关键。而谈到宽带接入时则表示并没有具体的规划,只是有开展的可能性。“在宽带用户的争夺上广电并不占优势,因为电信的宽带已经发展很多年了。”

专家侯自强同时为广电运营商提了这样的一个醒:“播控权已经明确掌握在电视台手中,那么有线运营商就跟电信运营商一样,只是负责传输的服务商。而卫视节目之前是在向有线运营商缴纳落地费的,一个中等省的上星卫视一年全国落地费近亿元。IPTV业务在节目方面并不靠收取落地费来运营,那么IPTV就可能更多地集成上星节目。这在内容资源上对有线电视是一个挑战。从本质上来讲也是广电内部利益的矛盾,如何协调对广电而言是一个课题。”

针对这样的隐患,一位省有线运营商的工作人员说,IPTV主要依靠的是广告嵌入等业务,这样的模式对有线而言并不是不能够借鉴的。如果落地费带来竞争威胁,那么有线运营商也可以考虑广告嵌入等手段。

从有线运营商的态度上看,为迎接市场挑战已经做好心理准备,应对策略大部分都是顺应市场需求。也就是说,即便IPTV等为广电带来竞争压力,但是并不会盲目进入新的领域,在成本投入与回收不成比,或者运营商承受能力有限的时候,他们会选择不做新的业务。

记者曾对三屏无缝切换、节目实时互动等新业态服务向某有线运营商提问,对方的回答是,从技术的角度而言这些都并不是难题,其实都可以得到解决,问题是投入市场之后能够带来多少收益,用户为这些新服务买单的意愿有多少。所以说所有的业务都是有条件开展的,只是进入市场的时间是否合适需要仔细定夺。

市场主导性的问题近日得到了更多的关注,专家侯自强在微博中提到:“三网融合试点方案要求试点地区2012年用户宽带接入能力达每秒100兆比特。为此建设和运营成本都将很高。这将产生两个问题。一是提供什么样的服务才能发挥网络的性能,用户欢迎,愿意付费。二是用户是否消费的起。试点的目的是建立可持续发展,拉动消费推进产业发展的模式。而不是做一个样子工程。”

一些媒体也称“三网融合要让市场和用户做决定”、“三网融合是节约还是浪费?”、“试点方案出炉,不应成形象工程”等,从市场发展程度上提出了一些质疑。

从目前来看,有线运营商的市场意识增强,如果一些条件并不成熟的地区要开展三网融合的试点工作,那么必然需要政府有大力的支持,而这又面临着“形象工程”的质疑。三网融合长期发展利国利民,但是短期急功求利却也是不智之举。如何评估试点城市,不仅仅需要城市申报,国家层面上也需对试点进行甄选,才能更多地避免“形象工程”所带来的负面影响。

责任编辑:许凤丽 来源: 慧聪广电网
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